Paragraaf F. Verbonden partijen

De uitvoering van taken is voor de gemeente steeds complexer geworden. De uitvoering van een aantal van deze taken is ondergebracht in samenwerkingsverbanden of er wordt een beroep gedaan op andere organisaties, waaraan taken worden uitbesteedt. Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording zijn verbonden partijen organisaties waarin de gemeente zowel een bestuurlijk als een financieel belang heeft.

Van een financieel belang is sprake als:

• een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is als de verbonden partij failliet gaat of;
• De gemeente voor bedragen aansprakelijk is als de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt.

Van een bestuurlijk belang is sprake als een wethouder, raadslid of ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij plaatsneemt of namens de gemeente stemt.
In 2025 is gewerkt aan de herijking van de nota ‘Vizier op Samenwerking’ (2016), het gemeentelijk beleidskader voor bestuurlijke samenwerking. Het nieuwe beleidskader 'Samen sterker' is op 14 april 2026 door de gemeenteraad vastgesteld. Het is een toetsingskader aan de hand waarvan we nut en noodzaak samenwerkingsverbanden, waaronder verbonden partijen, kunnen beoordelen en evalueren.
De nota verbonden partijen 2025-2028 vanuit het BBV is in februari 2025 geactualiseerd. De belangrijkste veranderingen hebben betrekking op de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit gaat met name om de planning & control cyclus, de mogelijkheid tot instelling van een regionale raadsadviescommissie, de actieve informatieplicht van het bestuur van een gemeenschappelijke regeling aan gemeenteraden en zienswijzen voor het treffen van een gemeenschappelijke regeling, alsook zienswijzen voor inhoudelijke dossiers.
In het Risicobeleid van de gemeente Venray is het onderwerp “Verbonden partijen” specifiek benoemd. In de verdere uitwerking van dit beleid vormt het verbeteren van de grip op diverse vormen van samenwerking en informatievoorziening hierover aan de raad één van de aandachtspunten.

In 2025 is het samenwerkingsverband CSV Amsterdam beëindigd. Door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders is op 17 april 2025 besloten de vennootschap op te heffen en te liquideren. Verder benoemen we hier dat twee van de huidige gemeenschappelijke regelingen waarin Venray deelneemt, na 2025 beëindigd gaan worden. Het gaat hierbij om het Werkvoorzieningschap Noord-Limbrug West (NLW) en de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD).

Ook vermelden we hier dat de samenwerking in de regio Noord Limburg per 1 januari 2026 in de vorm van een gemeenschappelijke regeling wordt voortgezet.
Verderop in deze paragraaf wordt het bovenstaande nader toegelicht.
In deze paragraaf nemen we de lijst verbonden partijen op. Er wordt onderscheid gemaakt in de volgende categorieën verbonden partijen:
- Publiekrechtelijke (gemeenschappelijke regelingen tussen overheden)
- Privaatrechtelijke (rechtspersonen)
Naast de bovenstaande categorieën wordt ook nog op andere manieren samengewerkt met diverse partijen. Deze samenwerkingen worden verder niet toegelicht in deze paragraaf.