Wat hebben we bereikt?
Omgevingsprogramma Landelijk Gebied
In 2025 hebben we in 2025 de volgende onderwerpen opgepakt en/of afgerond:
1. Het trappetje van Remkes (innoveren, extensiveren, omschakelen, beëindigen)
1a Landelijke beëindigingsregeling
In de gemeente Venray nemen ca. 80 veehouders deel aan de landelijke beëindigingsregelingen (zoals de LBV, LBV+, kleine sectoren regeling). Deelnemers aan deze regeling moeten stoppen met het houden van vee, de vergunning voor het houden van vee intrekken, de bestemming wijzigen zodat er geen bedrijfsmatig lvee gehouden kan worden en moeten de stallen slopen. Tegelijkertijd kijken deze ondernemers naar de toekomst om eventueel nieuwe bedrijvigheid te ontwikkelen. De gemeente Venray gaat pro-actief met deze ondernemers in gesprek om ze in dit traject te begeleiden.
1b. Ondernemersplan
We hebben samen met het Rijk, Waterschap en provincie een aantal agrarische ondernemers begeleid met de pilot ondernemersplan. Een onafhankelijk adviseur heeft samen met de ondernemer een toekomstplan voor het bedrijf op gesteld waarbij rekening gehouden is met de visie en de wensen van de ondernemer en eventuele bedrijfsopvolging, de opgaven in het landelijk gebied, de ligging van het bedrijf, etc.. De pilot is in 2025 afgerond. Helaas bleek dat in veel gevallen de stikstofregeling, voor het uitvoeren van de gewenste ontwikkeling, op dit moment de beperkende factor is.
2. Evaluatie en actualisatie van het gemeentelijk geurbeleid voor agrarische bedrijven
De evaluatie van dit gemeentelijk geurbeleid is gebaseerd landelijke informatie en op twee lokale onderzoeken, een technische evaluatie en een participatie traject. Uit de technische evaluatie blijkt dat de totale geurbelasting de afgelopen jaren is gedaald door bedrijfsbeëindiging (voornamelijk varkenshouderijen). Ook de overschrijdingen van normen zijn sterk afgenomen maar niet alle knelpunten zijn opgelost. Als de GGD-advieswaarden worden toegepast resteert een grote groep overschrijdingen zowel binnen als buiten de kernen. Door recente jurisprudentie wordt van de overheid verwacht maatregelen te nemen als de geurbelasting hoger is dan de door hen gestelde grenswaarde. Het participatietraject leert ons dat bewoners vragen om meer bescherming en een gezonde leefomgeving, ondernemers vrezen dat door aanscherping hun ontwikkelruimte wordt beperkt. Ook is er behoefte aan een integrale afweging tussen gezondheid, bedrijfscontinuïteit en woningbouw. We gaan nu aan de slag met de uitwerking en de juridische inkadering van de actualisatie.
3. Verdiepingsslag Ruimtelijk kwaliteitskader
In Nederland is de ruimte schaars en zijn de ruimtelijke opgaven groot. De komende decennia zullen nieuwe ruimteclaims voor woningbouw, infrastructuur, nieuwe bedrijvigheid, energietransitie, klimaatadaptatie en natuurontwikkeling grote gevolgen hebben. Veel van deze opgaven landen in hete buitengebied van Venray en Venray zal zich hierop moeten voorbereiden. Zeker als we de bestaande kwaliteit van het landschap willen behouden. Daarom zijn we op zoek naar de balans tussen beschermen van de bestaande landschappelijke kwaliteiten, ruimte bieden aan ontwikkelingen en het toekomstbestendig maken van het landelijk gebied. De gemeente is het schaalniveau waarop keuzen gemaakt moeten worden. Daarvoor was het Ruimtelijk kwaliteitskader reeds opgesteld. Dit kader bleek voor deze uitwerking onvoldoende diepgang te hebben. Daarom is er een verdiepingsslag opgesteld, waarin de hoofdvraag is uitgewerkt "hoe kan de gemeente Venray ruimte bieden aan een veranderend gebruik van het landschap en tegelijkertijd de cultuurhistorische kernwaarden hiervan beschermen?".
4. Nadere duiding en definiëring gezond en veilig Venray
In de omgevingsvisie van Venray staan de ambities en doelen van de gemeente. De gemeenteraad heeft voor het landelijk gebied de ambitie "gezond Venray heeft de toekomst" als hoogste geprioriteerd. Maar wat wordt nu verstaan onder "Gezond Venray"? Door de inwerkingtreding van de omgevingswet is het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit als maatschappelijk doel verankerd. Na het vaststellen van de kernwaarde van een veilige en gezonde leefomgeving zijn in 2025 de Venrayse scenario's people, planet en profit vastgesteld. Vervolgens zijn deze uitgewerkt per deelgebied uit het Ruimtelijk Kwaliteits Kader en zijn de toekomstscenario's voor een veilig en gezond landelijk gebied vastgesteld. Hiermee is de basis gelegd om veilig en gezond Venray in verdere beleidsvorming en planvorming mee te nemen.
5. Werken in gebieden
In 2025 is een handreiking vastgesteld hoe we in gebieden samen werken. Tevens werken we samen binnen Novex gebied de Peel en nemen we deel aan de trajecten in de gedeelde Peel, de Bult en participeert de provincie Limburg voor de Limburgse Peelgemeenten in de Vitale Peel.
5. Lucht- en waterkwaliteit
5a grenzeloos meten
Na het afronden van het project grenzeloos meten 1.0 in 2024 is in 2025 gestart met de uitwerking van project grenzeloos meten 2.0 samen met de gemeenten Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo, Roermond, Nederweert en Leudal en de provincie Limburg. Tevens zijn de partners Wageningen Universiteit, RIVM, GGD, Fontys, Omgevingsdienst Zuid Limburg, Louis Bolk Instituut en Connecting Agri and Food betrokken bij de uitwerking van de project opdracht. Ook dit project zal samen uitgevoerd worden met inwoners en ondernemers (citzen science project). De uitvoering zal in 2026 opgestart worden.
5b snuffelfiets
Aan het globe project scholieren meten luchtkwaliteit heeft het Raayland College in Venray meegedaan. De leerlingen meten via een sensor op de fiets de fijnstof concentratie in de buitenlucht. Hierdoor zijn ze bewust geworden hoe dit gemeten kan worden, wat fijnstof bronnen zijn in Venray en wat het effect is van fijn stof op de gezondheid van mensen.
5c Scholieren onderzoeken microplastics
In 2025 is een start gemaakt met het project Globe Microplastics waarbij scholieren van Raayland College Venray de concentraties microplastics in verschillende oppervlaktewateren in Venray meten. Hierdoor raken ze bewust van de verscheidenheid aan dagelijkse producten waarin de schadelijke microplastics zijn verwerkt en de effecten daarvan op onze leefomgeving.
6 monitoring
Monitoring is een onderdeel van de beleidscyclus van de omgevingswet en kan ingezet worden om trends waar te nemen, effect van beleid te meten, inzicht geven in managementvraagstukken. In 2025 is een start gemaakt met de implementatie van de monitoringstool voor het landelijk gebied.
7 Actualisatie beleid landelijk gebied
In 2025 is de aanbesteding van de actualisatie van het beleid in het landelijk gebied afgerond. Deze actualisatie is input voor het omgevingsplan landelijk gebied.
8. Evaluatie gemeentelijk geurbeleid voor veehouderijen
In 2025 is het gemeentelijk geurbeleid voor veehouderijen geëvalueerd en zijn er een 4 tal scenario's doorgerekend. De gevolgen van deze scenario's zijn besproken met inwoners, ondernemers en stakeholders.
8. Samenwerking
8a Novex gebied de Peel
In novex gebied de Peel werken de gezamenlijke overheden samen aan de opgaven die in de Peel spelen. Via het zich ontwikkelend perspectief 2050 werken de overheden samen (ministeries, provincie Brabant en Limburg, waterschap Aa en Maas en Limburg, 18 gemeenten in de regio's Noord en Midden Limburg en MRE-regio en Noordoost Brabant) naar een toekomstbestendig gebied waar het goed wonen en leven is. Om de uitvoering op veranderingen in het gebied mogelijk te maken zijn er in het Bestuurlijk overleg leefomgeving (BOL) afspraken gemaakt om samen toe te werken naar een voorstel voor een solide meerjarige (pakket)financiering voor de regionale uitvoerings- en investeringsagenda voor de Peel vanaf 2026. Hier staan de leefbare, de ondernemende en natuurlijke Peel centraal.
8b Platform vitale veehouderij
De 6 Limburgse Peelgemeenten (Venray, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Leudal, Weert en Nederweert), de Rabobank, de LLTB en NMF werken samen om de veehouderij toekomstbestendig te maken. Gezamenlijk worden er thema's aangepakt. In 2025 zijn de overeenkomsten en verschillen tussen de beleidskeuzen in de gemeenten inzichtelijk gemaakt, heeft er een verdiepingsslag en afstemming plaatsgevonden over Latente ruimte en wonen in het landelijk gebied.