De openbaarheidsparagraaf is een nieuwe verplichte paragraaf die voortkomt uit artikel 3.5 van de Wet open overheid (Woo). De wet is bedoeld om bestuursorganen transparanter te maken en zo het belang van openbaarheid van publieke informatie beter te dienen. Om tot deze transparantie te komen moet informatie beter vindbaar en uitwisselbaar worden. De Wet open overheid (Woo) is een onderdeel van onze digitale transformatie.
Een aspect van de Woo, is de verplichting tot actieve openbaarmaking van 17 informatiecategorieën Niet alle 17 zijn van toepassing op een gemeente. Sommige gelden enkel voor het rijk. Deze openbaarmaking voeren we gefaseerd in, in de komende jaren onder verantwoording van de regiegroep Woo.
De implementatie van de Woo is in gezamenlijkheid met Horst aan de Maas opgepakt. Er is een regieteam samengesteld voor de implementatie. Tevens is een onderzoek uitgevoerd naar de implicaties voor processen, systeeminrichting en werkwijze. Hierbij wordt de actieve openbaarmaking ook in samenhang bezien met andere wijzigingen zoals Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) en de nieuwe Archiefwet. Tevens zijn er uitgangspunten geformuleerd voor de wijze waarop transparantie wordt ingevuld in beide gemeenten. De Woo is van toepassing op alle dienstverlening van de gemeente en dit toetsen we.
In de 'Woo-index', een verwijsindex (landelijk), geven we inzicht aan onze inwoners en bedrijven waar zij gemeentelijke informatie uit de verschillende categorieën kunnen terugvinden.
Het publiceren van deze informatiecategorieën wordt in vier fasen vanuit het rijk verplicht gesteld. De eerste verplichte informatiecategorieën zijn ondertussen actief openbaar gemaakt en vindbaar voor onze inwoners en bedrijven. Dit zijn:
• wet- en regelgeving (bijv APV);
• bereikbaarheidsgegevens;
• organisatiegegevens;
De oplevering van volgende drie fasen, wordt door het rijk via drie afzonderlijke koninklijke besluiten kenbaar gemaakt. Zoals het zich nu laat aanzien zijn deze fases voorzien in 2026. Hoewel nog niet verplicht zijn de volgende informatiecategorieën, ook al vindbaar voor inwoners en bedrijven:
• Vergaderstukken decentrale overheden;
• Agenda's en besluitenlijsten bestuurscolleges (B&W);
• Jaarplannen en jaarverslagen;
• Ingekomen stukken voor de Raad;
• Klachtoordelen;
Ondertussen zijn er vier informatiecategorieën in voorbereiding op openbaarmaking. Ongeacht de planning van het rijk zijn die informatiecategorieën in 2026 openbaar te vinden, voor onze inwoners en bedrijven. Zo geven we sneller invulling een open gemeente.
De Wet open overheid heeft als doel het handelen van de overheid transparanter te maken, waarbij de openbaarmaking van overheidsinformatie cruciaal is. De invulling van de rol van de Woo-contactfunctionaris is verplicht in dit proces en is geborgd binnen het Klant Contact Centrum (KCC).
Voor de implementatie van de Woo zijn er financiële middelen uit het gemeentefonds beschikbaar gesteld. Deze middelen zijn gebruikt voor een combinatie van beleidsmatige, technologische en organisatorische veranderingen, evenals het betrekken en trainen van onze medewerkers. Voor specifieke opdrachten van de Woo en de Wmebv wordt verwezen naar deelprogramma 4.2.
